El Fisco levanta los radares y deja de invadir la intimidad y preferencias del contribuyente. Voto de confianza para quienes adhieran al Régimen de Declaración Jurada Simplificada del Impuesto a las Ganancias
La Ley “del Principio de Inocencia Fiscal” que sancionó el Senado de la Nación trasluce un cambio de paradigma en la relación Fisco-Contribuyente y el fin del Panoptismo Fiscal, el Estado controlador que vigila en forma permanente y se mete en la intimidad del Contribuyente, presumiendo que está ante un evasor.
Durante las últimas décadas bien que puede hacerse una similitud entre ese guardia que desde el Panóptico todo lo ve y a toda hora, con el ARCA que, como Argos Panoptes, podía mirarlo todo durante todo el tiempo.
La relación Fisco-Contribuyente fue más una relación de poder que de derecho. El Fisco conoce en detalle la intimidad del contribuyente y aplica las presunciones que contiene la Ley de Procedimiento Tributario para presumir que está ante alguien que infringió la ley y no tributó en forma correcta, salvo prueba en contrario que debe acreditar el contribuyente.
La Ley sancionada, entre otras cosas, crea el Régimen de Declaración Jurada Simplificada del Impuesto a las Ganancias, que garantiza al contribuyente el derecho a no presentar información sobre sus consumos y variaciones patrimoniales, y solo declarar en base a su facturación y gastos deducibles. Además, le otorga un “tapón fiscal” para los períodos anteriores no prescriptos si ARCA no objeta su declaración y limita el uso de las presunciones que establece la Ley de Procedimiento Tributario.
Por ello, cuando se analizan las medidas implementadas por ARCA en el mes de mayo pasado, eliminando varios regímenes de información y actualizando los umbrales a partir de los cuales corresponde cumplir con otros, y esta nueva ley que sancionó el Senado, se vislumbra que estaríamos ante una transición desde un sistema de Panoptismo Fiscal, donde cada movimiento quedaba registrado, hacia una lógica de francotirador en la cual se selecciona con mayor precisión quiénes son realmente los contribuyentes de interés para la Administración Tributaria.
Con el nuevo Régimen que está naciendo, da la sensación que cambia el preconcepto del Fisco hacia el contribuyente. Este ya no es tratado como un evasor. ARCA sale del panóptico desde el cual controla todos y cada uno de los movimientos del contribuyente, sus gastos personales, sus consumos, sus preferencias, todos los datos de su intimidad económica que históricamente monitoreaba con minuciosidad.
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