Estiman que el “Fondo de Asistencia Laboral” del proyecto que propone el gobierno le restará USD 3.000 millones a la Anses

El cálculo fue realizado por el Diputado Nacional Guillermo Michel, ex director de la Aduana durante la gestión de Massa como ministro de Economía

El proyecto de creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), incluido en la ley de “Modernización Laboral”, implicaría un desfinanciamiento de USD 3.000 millones anuales al Sistema de Seguridad Social, calculó el diputado nacional y ex director de Aduanas, Guillermo Michel, quien advirtió que el mecanismo previsto para el nuevo fondo resta recursos por esa suma al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), que administra la Anses.

El régimen será obligatorio para todos los empleadores del sector privado, con dos excepciones: el régimen de la construcción, que ya cuenta con un esquema propio, y el de empleados de casas particulares. El punto central del debate, de acuerdo con el informe, es el esquema de financiamiento y su impacto sobre los recursos previsionales.

El artículo 60 de la ley establece que el FAL se financiará mediante “una contribución mensual obligatoria del TRES POR CIENTO (3 %) de las remuneraciones” que se toman como base para el cálculo de las contribuciones patronales con destino al SIPA. Estas sumas deberán ser integradas mensualmente por los empleadores al momento de declarar y pagar los aportes y contribuciones patronales.

Sin embargo, el mismo proyecto contempla una reducción equivalente en las contribuciones patronales. El artículo 76 de la reforma señala que “los empleadores tendrán una reducción de TRES (3) puntos porcentuales en la contribución patronal con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)”. De este modo, el informe remarca que la creación del FAL no implica un aumento del costo laboral para los empleadores, pero sí una merma de recursos para el sistema previsional.

“Es decir que para financiar el FAL, se desfinancia el Sistema de la Seguridad Social”, sostiene el documento elaborado por Michel. La estimación presentada indica que este esquema representa una pérdida de recursos equivalente a 0,46 puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI) para el Anses.

A ese impacto se suma, según el informe, el aporte indirecto que continúan realizando las provincias al sistema previsional nacional. Por la aplicación de asignaciones específicas destinadas al Sistema de Seguridad Social que afectan la coparticipación primaria, las provincias resignan recursos equivalentes a 1,45 puntos porcentuales del PBI. En conjunto, el esquema de financiamiento del FAL se inserta en un contexto de presión adicional sobre las cuentas del sistema previsional.