{"id":26887,"date":"2024-11-24T18:50:02","date_gmt":"2024-11-24T21:50:02","guid":{"rendered":"https:\/\/maxradio923.com.ar\/index.php\/2024\/11\/24\/la-muerte-de-roberto-dromi-el-abogado-mendocino-y-cerebro-juridico-de-las-primeras-privatizaciones-menemistas\/"},"modified":"2024-11-24T18:50:02","modified_gmt":"2024-11-24T21:50:02","slug":"la-muerte-de-roberto-dromi-el-abogado-mendocino-y-cerebro-juridico-de-las-primeras-privatizaciones-menemistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/maxradio923.com.ar\/index.php\/2024\/11\/24\/la-muerte-de-roberto-dromi-el-abogado-mendocino-y-cerebro-juridico-de-las-primeras-privatizaciones-menemistas\/","title":{"rendered":"La muerte de Roberto Dromi, el abogado mendocino y cerebro jur\u00eddico de las primeras privatizaciones menemistas"},"content":{"rendered":"

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NA 162<\/figcaption><\/div>\n

Jos\u00e9 Roberto Dromi<\/b>, quien muri\u00f3 en su casa este fin de semana, fue el primer Ministro de Obras y Servicios P\u00fablicos del primer gobierno de Carlos Sa\u00fal Menem<\/b> y art\u00edfice de una de las vigas maestras de la era menemista, la \u201cLey de Reforma del Estado\u201d que el radicalismo, en medio del traum\u00e1tico final del gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn, apoy\u00f3 (junto a la ley de Emergencia Econ\u00f3mica) en el Congreso para darle al gobierno las herramientas que pidi\u00f3 para asumir el Gobierno cinco meses antes de lo que marcaban las leyes y la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Abogado y especialista en Derecho Administrativo, oriundo de Mendoza, Dromi hab\u00eda sido el delegado de Menem en sus tratos con los militares y desde principios de la d\u00e9cada del ochenta ven\u00eda perge\u00f1ando un programa de privatizaciones y la necesaria ingenier\u00eda jur\u00eddica y pol\u00edtica para llevarla a cabo.<\/p>\n

Como tal, Dromi fue el maestro de la primera etapa de las privatizaciones menemistas, la m\u00e1s marcada por las denuncias de esc\u00e1ndalos y corrupci\u00f3n. M\u00e1s que los principios, Dromi reivindicaba los fines y los procedimientos.<\/p>\n

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M\u00e1s que los principios, Dromi reivindicaba los fines y los procedimientos<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

Asumi\u00f3 como ministro el 8 de julio de 1989 y lo fue hasta el 4 de enero de 1991, cuando ya asomaba n\u00edtidamente el poder de Domingo Cavallo, que absorber\u00eda la cartera que antes estaba a cargo de Dromi y llevar\u00eda a cabo la segunda etapa privatizadora. Dromi pas\u00f3 a ser embajador del menemismo en Espa\u00f1a, y volvi\u00f3 luego como secretario de Reforma del Estado.<\/p>\n

Sobre la primera etapa de su gesti\u00f3n dec\u00eda, en julio de 1989, en el alba del gobierno menemista: \u201clo que se necesita es transparencia en los procedimientos. La transparencia no es sin\u00f3nimo de eticidad, ni ecuanimidad, ni del buen comportamiento, pero ayuda bastante a vestir elegantemente al modelo democr\u00e1tico\u201d. Lo que se necesitaba, subrayaba, es \u201cterminar con esa vieja experiencia socialista que hemos venido arrastrando, por la cual el Estado es el padre de todo, el especialista en asistir, ayudar y subsidiar sin l\u00edmites\u201d algo que seg\u00fan \u00e9l de ning\u00fan modo contradec\u00eda la doctrina peronista.<\/p>\n

Bajo la batuta pol\u00edtica de Menem y el cerebro administrativo y jur\u00eddico de Dromi, el 17 de agosto de 1989 el Congreso sancion\u00f3 la ley de Reforma del Estado (N\u00b0 23.696), que autoriz\u00f3 al Poder Ejecutivo a privatizar empresas que formaban parte de la gesti\u00f3n p\u00fablica. En ese listado estuvieron incluidas grandes compa\u00f1\u00edas estatales como Aerol\u00edneas Argentinas, Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTel), Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales (YPF) y Servicios El\u00e9ctricos del Gran Buenos Aires (SEGBA).<\/p>\n

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Lo que se necesita es terminar con esa vieja experiencia socialista que hemos venido arrastrando, por la cual el Estado es el padre de todo, el especialista en asistir, ayudar y subsidiar sin l\u00edmites<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

La ley 23.697 de Emergencia Econ\u00f3mica fue sancionada d\u00edas despu\u00e9s e incluy\u00f3 la suspensi\u00f3n de subsidios y subvenciones, junto con reg\u00edmenes de promoci\u00f3n industrial y minera. Adem\u00e1s, se redujeron a la mitad los beneficios impositivos, se dio por terminada la vigencia del r\u00e9gimen de Compre Nacional, fue derogado el requerimiento de previa autorizaci\u00f3n para inversiones extranjeras. Tambi\u00e9n se reestructur\u00f3 el personal del Estado mediante una racionalizaci\u00f3n de los recursos humanos.<\/p>\n

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Dromi y el presidente Menem, flanqueados por Eduardo Duhalde y Erman Gonz\u00e1lez<\/figcaption><\/div>\n

As\u00ed como Menem dec\u00eda aplicar \u201cperonismo de alta escuela\u201d, Dromi explicaba que \u201cal peronismo hay que interpretarlo\u201d y se apoyaba en conceptos como pragmatismo e inexistencia de alternativas, que lleg\u00f3 a expresar con estas palabras: \u201cbajo las actuales circunstancias, no hay otro modo de aplicar las lecciones de Per\u00f3n\u201d.<\/p>\n

No se trataba, dec\u00eda, de la venta de activos p\u00fablicos, sino de un \u201cproceso de reformulaci\u00f3n del Estado\u201d. Seg\u00fan \u00e9l, la administraci\u00f3n p\u00fablica se hab\u00eda convertido en \u201cuna ma\u00f1ana, un impenetrable donde no entra siquiera la ciencia, porque cae vencida por la ignorancia\u201d. Hab\u00eda tantas leyes y regulaciones, subray\u00f3, \u201cque creo que hasta la computadora ignora que hay tantas; es lo que vimos cuando enviamos el proyecto de ley de Emergencia Econ\u00f3mica y optamos por dejar sin efecto todos los subsidios, porque no hab\u00eda forma de saber cu\u00e1les son\u201d. <\/p>\n

En septiembre de 1990, ya sobre el final de la primera etapa privatizadora, ante una Comisi\u00f3n del Congreso, en una audiencia ante Comisiones cuyo contenido se filtr\u00f3 a la prensa, Dromi dijo que el endeudamiento del pa\u00eds \u201cno obliga a nosotros a ir consiguiendo el perd\u00f3n, casi una limosna. (…) A nosotros nos monitorean todo. Si no, no sobrevivimos. Esta cl\u00e1usula no escrita, aberrante, avergonzante, pero de realidad pr\u00e1ctica de la Argentina, yo la quiero instalar en el principio de la conversaci\u00f3n para que nos ubiquemos como un punto de reflexi\u00f3n sobre cu\u00e1les son las cl\u00e1usulas del ajuste\u201d. <\/p>\n

A principios de 1991, la designaci\u00f3n del hasta entonces canciller Domingo Cavallo<\/b> al frente del Ministerio de Econom\u00eda, que absorbi\u00f3 Obras P\u00fablicas, signific\u00f3 el inicio de otra etapa de reformas. Desde entonces y hasta fines de 1993 se llevaron a cabo muchas m\u00e1s privatizaciones y se lanz\u00f3, en abril de 1991, el plan de Convertibilidad.<\/p>\n

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Bajo las actuales circunstancias, no hay otro modo de aplicar las lecciones de Per\u00f3n<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

La primera etapa hab\u00eda dejado una estela de quince denuncias contra Dromi y seis contra la interventora de ENTel, Mar\u00eda Julia Alsogaray.<\/p>\n

La segunda fase abarc\u00f3 la privatizaci\u00f3n del servicio el\u00e9ctrico, gas\u00edfero, de agua y cloacales, as\u00ed como tambi\u00e9n el resto de los ferrocarriles, las \u00e1reas petroleras remanentes, las firmas sider\u00fargicas, alrededor de 500 edificios p\u00fablicos, la red de subterr\u00e1neos de la ciudad de Buenos Aires, hoteles, f\u00e1bricas militares, la junta nacional y los elevadores portuarios de granos, el mercado de hacienda y el hip\u00f3dromo. En 1994 concluy\u00f3 la reforma del sistema nacional de seguridad social y la transferencia de las compa\u00f1\u00edas de transporte mar\u00edtimo, la caja nacional de seguro y la corporaci\u00f3n agr\u00edcola nacional.<\/p>\n

Pero Dromi ya no estaba en el centro de la escena.<\/p>\n<\/div>\n